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關于征求《潁州區2018年度政務公開工作考評方案(征求意見稿)》修改意見的通知

征集日期:2018-10-29/2018-11-02   狀態: 已結束

各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,潁州經濟開發區管委會,潁州工貿園管委會,區政府有關部門,區直有關單位

按照區政府工作要求,區政務公開辦起草了《潁州區2018年度政務公開工作考評方案(征求意見稿)》,現征求你單位意見,請于2018年11月2日(星期五)上 12:00點前,將書面意見經單位主要負責人簽字并加蓋單位公章后反饋到區政務公開辦,電子版發至郵箱[email protected],逾期未反饋視為無修改意見。

(聯系人:魏磊,電話:2172233,傳真:2171919

 

                         阜陽市潁州區人民政府辦公室

                               20181029

潁州區2018年度政務公開工作考評方案

(征求意見稿)

 

為進一步推進全區政務公開工作,根據《阜陽市人民政府辦公室關于印發阜陽市2018年度政務公開工作考評方案的通知》(阜政辦秘〔2018)171號)精神,結合全區2018年度政務公開重點工作安排,制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入落實市委市政府和區委區政府關于全面推進政務公開工作的系列部署,大力推進決策、執行、管理、 服務、結果公開(以下簡稱五公開),強化解讀回應,擴大公眾參與,不斷提升政務公開的質量和實效,助力雙輪驅動戰略,服務五大專項行動,進一步推進文明幸福潁州建設。

二、考評對象

各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,潁州經濟開發區管委會,潁州工貿園管委會,區政府有關部門,區直有關單位(見附件1)

三、考評內容

重點圍繞年度政務公開重點工作任務,主要考評“五公開”、日常工作推進情況(信息公開、測評整改的全面性和及時性)、互動參與信件辦理和信息報送等方面內容(見附件2)。

四、考評環節

考評工作設定為第三方機構測評、專項督查、日常工作推進情況和政民互動信件辦理及信息報送等4個環節。

(一)第三方機構測評(50%)。由第三方測評機構根據2018年度全區政務公開重點工作安排等制定測評方案、指標體系,網上測評各單位2018年度政務公開情況。本年度按季度共開展四次測評,權重分別為10%10%10%20%

(二)專項督查(10%)。由區政務公開辦牽頭,區電子政務辦和區政府督查室參與,組成督查組,根據《潁州區2018年度政務公開工作專項督查表》(見附件3)開展督查。重點為領導重視、“五公開重點領域政府信息公開政策解讀新聞發布和回應關切等情況。

(三)日常工作推進情況評價(20%)。由區政務公開辦根據《潁州區2018年度政務公開日常工作推進情況評價表》(見附件4),對各單位2018年度政務公開日常工作推進情況進行評分。

 (四)互動參與信件辦理和信息報送20%)。由區電子政務辦根據各單位對重點領域保障信息報送情況;對市長、區長電子信箱(包括依申請公開)和市、區政府微博微信留言等信件辦理情況;以及各地各單位向區政府網站報送信息和采用情況等進行考評。

以上四個環節考評結束后,由區政務公開辦合成各考評對象得分,報區政務公開領導小組審定。

五、考評結果運用

考評結果計入區政府目標管理績效考核和領導班子綜合考核。考評情況將予以通報,對政務公開工作先進單位和先進個人通報表彰。

六、工作要求

(一)提高思想認識。各單位在接到本通知后,按照市、區政務公開工作部署,逐項排查各自政府信息公開網欄目信息,補差補缺,切實提升政務公開工作水平。同時,積極向區政務公開辦報送政務公開日常工作動態,推進全區政務公開工作深入開展

(二)嚴明工作紀律。區政務公開辦負責組織2018年度全區政務公開考評工作。考評期間要嚴格遵守中央八項規定精神和市、區有關紀律要求,嚴禁各類影響、干擾考評工作行為的發生

(三)抓好整改提升。第三方機構測評和日常督查結束后,區政務公開辦將及時對測評(督查)結果進行通報,并對各單位存在問題進行一對一清單式反饋。各單位要對照區政務公開辦反饋的問題清單,認真抓好整改提升工作,并于問題清單下發之日起10個工作日內將整改情況表(見附件5)上傳至本單位政府信息公開網政府信息公開工作專題監督保障子目錄中。

  

附件:1.潁州區2018年度政務公開工作考評對象

          2.潁州區2018年度政務公開工作考評內容

          3.潁州區2018年度政務公開工作專項督查表

4.潁州區2018年度政務公開工作日常推進情況評價表

          5.潁州區2018年度政務公開工作考評反饋問題整改情況表

 

 

附件1

 

潁州區2018年度政務公開工作考評對象

 

(一)鄉、鎮人民政府和街道辦事處

西湖景區街道、鼓樓街道、三塔集鎮、馬寨鄉、三合鎮、九龍鎮、程集鎮、文峰街道、清河街道、西湖鎮、三十里鋪鎮、王店鎮、潁西街道、袁集鎮。

(二)區政府部門和相關區直單位

區政府辦公室、區發展和改革委員會(物價局)、區經濟和信息化委員會、區教育局、區科學技術局、區民族宗教事務局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區住房和城鄉建設局、區農業委員會、區水務局、區林業局、區商務局、區文化廣電新聞出版(體育)局、區審計局、區環境保護局、區統計局、區安全生產監督管理局、區糧食局、區城鄉管理行政執法局、區市場監督管理局、區衛生和計劃生育委員會。

潁州工貿園管委會、潁州經濟開發區管委會、區政務服務中心、區房屋征收與補償管理辦公室、區國土資源分局、區交通運輸分局、區供銷合作社、區稅務局、區殘疾人聯合會、區公路分局、區農業機械化管理局、區招商局、區住房保障局、區招投標監督管理局、區扶貧辦、區重點工程局、區城鄉醫保中心、區公安分局。

附件2

 

潁州區2018年度政務公開工作考評內容

 

級指標

二級指標

考評內容

五公開

決策公開

重大行政決策制定前、制定中、制定后公眾參與情況。

執行公開

重點工作、重點改革任務、重要政策、重大工程項目的執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式,根據工作進展公布取得成效、后續舉措。

審計結果公開情況,包括預算執行和其他財政收支審計工作報告、審計查出問題整改情況公告和相關單位審計整改情況公開。

管理公開

權力清單、責任清單、涉企收費清單、公共服務清單、中介服務清單公開情況。結合政府機構改革和職能優化,政府部門權責清 單調整和公開情況。

建立市場準入負面清單信息公開機制。

全面實施“雙隨機、一公開”監管,多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息。

精準扶貧、精準脫貧領域政府信息公開情況包括扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息

服務公開

政府信息公開平臺服務事項、辦事指南、辦理結果公開情況。

結果公開

重大決策、重要政策落實情況;發展規劃、政府工作報告、政府決定事項落實情況;人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況,對社會廣泛關注、關系國計民生的建議和提案辦理與答復公開情況。

重點領域政府信息公開

預決算及政府債務信息公開情況。

重大建設項目批準和實施信息公開情況,包括批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、 施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息。(保障區政府本級網站信息公開)

公共資源配置信息公開情況,包括住房保障、國有土地使用權出讓、礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標 投標、公立醫療機構藥品醫用設備采購等領域信息。(保障區政府本級網站信息公開)

社會公益事業建設信息公開情況,包括脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、公共 文化體育等領域信息。(保障區政府本級網站信息公開)

近年來持續推進的重點領域政府信息公開情況。

解讀與 回應

政策解讀

圍繞高質量發展和三大攻堅戰(防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治)等重大部署解讀相關政策措施、執行情況和工作成效,包括解讀形式、方式和內容,主要負責同志參與解讀情況,運用各種渠道解讀情況。

輿情回應

主動回應:做好就學就醫、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應,包括有無 回應、回應及時性和回應方式,主要負責同志主動回應情況,運用多種渠道回應情況。

互動回應:通過政府網站在線訪談、區長信箱、網上調查、 投訴舉報、百姓熱線等欄目開展互動回應情況,包括依申請公開回復的及時性和規范性。

政務公開平臺建設

**政府信息公開平臺建設

充分發揮政府網站第一平臺的重要作用,按照全面推進政務公開工作的要求,加強政務公開平臺建設,進一步優化完善政府信息 公開平臺欄目設置、展現方式和網站功能,加強專題專欄建設。

新聞發布

重點領域政府信息公開新聞發布情況;主要負責同志出席新聞發布會情況。

“兩微一端”

發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢,做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作。

**政府熱線

各類政務熱線電話清理、整合工作情況,努力做到“一號對外” “一站式服務”。

政務公開制度化規范化 

貫徹落實政府信息公開條例

貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,調整完善相關配套措施,嚴格落實新條例各項規定,做好銜接過渡工 作情況。進一步規范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復等流程。

**基層政務公開標準化規范化試點 總結驗收工作 

試點工作任務完成情況及通過驗收情況。

政府信息公開審查工作

建立完善政府信息公開審查制度,避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題,依法保護個人隱私。

**全面推行主動公開基本目錄制度 

主動公開基本目錄修訂和動態調整工作,目錄編制要充分體現 “五公開”、政策解讀、回應關切、公眾參與和重點領域政府信息公開等工作要求。

建立健全公共企事業單位信息公開制度

教育、生態環境、文化旅游、衛生健康、住房保障、社會救助和社會福利等行業主管部門履行監管職責,加強分類指導,組織編制公共企事業公開事項目錄,建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法。

 

工作部署

領導重視,主要負責同志聽取匯報、解決問題情況;年度重點工作安排和落實情況;對下級單位工作指導情況。

 

制度建設

制定推進“五公開”和重點領域政府信息公開、政策文件宣傳解讀、回應關切、擴大公眾參與等方面制度。

監督保障

監督員制度 

政務公開監督員制度建立及落實情況。

 

政府信息公開年度報告

年度報告的及時性、可獲取性、規范性。

 

*政府信息公開培訓與考核

政府信息公開培訓情況(落實3年內將政務公開工作人員培訓一遍的要求);將政務公開工作納入政府績效考核體系且權重不低于4%

 

問題整改

2017年度考評和2018年季度測評反饋問題整改情況。

說明:*項適用于兩級政府信息公開。**項,僅適用于區本級政府信息公開。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

潁州區2018年度政務公開工作專項督查表

 

序號

督查指標

督查內容

督查對象

1

領導重視

主要負責同志聽取匯報、解決問題情況。

各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,潁州經濟開發區管委會,潁州工貿園管委會,區政府有關部門,區直有關單位。

2

決策公開

重大行政決策制定前、制定中、制定后公眾參與情況。

3

執行公開

重點工作、重點改革任務、重要政策、重大工程項目的執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式,根據工作進展 公布取得成效、后續舉措。

4

管理公開

權力清單、責任清單、涉企收費清單、公共服務清單、中介服務清單公開情況。

5

服務公開

政府信息公開平臺服務事項、辦事指南、辦理結果公開情況。

6

結果公開

發展規劃落實情況;人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況。

7

重點領域政府信息公開

按照2018年度全區政務公開重點工作安排,完善重點領域目錄、加強重點領域信息公開情況。

8

政策解讀

包括解讀形式、方式和內容,主要負責同志參與解讀情況,運用各種渠道解讀情況,重點考評三大攻堅戰相關政策措施解讀。

9

新聞發布

按照2018年區政府新聞發布會計劃安排,參加區政府新聞發布會情況。

10

回應關切

主動回應:做好就學就醫、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應,包括有無回應、回應及時性和回應方式,主要負責同志主動回應情況,運用多種渠道回應情況。

11

鄉鎮(街道)政務公開

為民服務、財政專項資金、土地利用和管理、脫貧攻堅和社會救助等情況。

12

鄉鎮(街道)政務公開清單

每月是否有需站所報送給具辦人員用于政府信息公開的材料清單;每月10日前清單報送給區政務公開辦情況

13

村務公開

涉農補貼(城鄉低保、醫療救助、危房改造、征地拆遷)、精準扶貧、土地流轉、辦事流程等情況。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

潁州區2018年度政務公開工作日常推進情況

評價表

 

序號

評價內容

被評價單位

 1

政務公開工作隊伍建設情況(有無政務公開工作領導組織,分管領導和具辦人)

各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,潁州經濟開發區管委會,潁州工貿園管委會,區政府有關部門,區直有關單位。

2

更換政務公開工作分管負責同志和承辦人員,函告區政務公開辦情況。

3

參加2018年全區政務公開工作培訓情況。

4

2017年度政府信息公開工作年度報告公開情況。

5

2018年政府信息公開季度統計表公開情況發布情況。

6

回復依申請公開征求意見情況(按時、規范回復意見

7

按照區政務公開辦2018年下發的整改通知要求,報送本地、本單位整改材料情況。

8

報送本地本單位政務公開日常工作動態情況。


附件5

潁州區2018年度政務公開工作考評反饋問題整改情況表

 

單位: 填表人: 填表日期: 年月日

序號

存在問題

整改情況

公開信息數(條)

整改鏈接

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

征集結果
《潁州區2018年度政務公開工作考評方案(征求意見稿)》征求了我區各單位的意見。截至11月2日,收到了區發改委、區民政局、區人社局、區征收辦、區住保局、區財政局、區城管局、區公路分局、區環保局、區經信委、區糧食局、區農委、區招投標局、區商務局、區審計局、區司法局、區住建局、區科技局、區市場監督管理局、區文廣新體局、西湖景區街道、潁西街道、袁集鎮、王店鎮、馬寨鄉、鼓樓街道、九龍鎮、程集鎮和文峰街道等29家單位書面反饋意見,29家均為無意見。
征集結果
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